雅江潮涌作风新 —我区各地各部门改进作风狠抓落实系列综述之十

雅鲁藏布江蜿蜒东流，在雪域高原孕育出桑日这片充满生机的土地。

自治区第十次党代会以来，桑日县进一步深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，不断改进工作作风，提升工作实效，提高工作水平，牢记区党委“改进作风不是务虚功，而是要以实干促发展”的要求，将自治区党委书记王君正3次亲临调研时的指示精神转化为转作风、抓落实的生动实践，以“永远在路上的政治自觉”深耕作风建设，在产业升级、营商优化、民生改善的征程上步履铿锵，用实干实绩书写了高质量发展的精彩答卷。

实干为钥破产业之困　筑牢发展根基

产业是发展的根基，作风是破题的钥匙。桑日县以“敢闯敢试”的作风破局，推行“政府搭平台、企业唱主角、群众得利益”的市场化改革，让有为政府与有效市场同向发力、同频共振。

曾经，雅江两岸海拔3600多米的世界最高威代尔葡萄种植基地，面临“种得好却卖不远”的难题。县农业农村局干部与葡萄种植基地经理一道，揣着晶莹饱满的葡萄样品跑遍“北上广”，在北京某高端商超采购部反复推介，第3次登门时终于打动对方，让每公斤90元的高原葡萄端上了一线城市货架，实现从“提篮小卖”到品牌直销的华丽转身。桑日县帕竹荣顺（净土）庄园有限公司负责人罗明禄站在葡萄园里算起增收账：2024年基地产值6600万元，2025年已突破1.9亿元，同比增长300％，葡萄与葡萄酒产业更是走进香港，香飘香江。

产业发展的红利，实实在在惠及了群众。塔木村村民央金措姆从前围着牛羊转，2017年葡萄种植基地招工后成为厨师，如今已能在酒庄直营店熟练向顾客介绍葡萄酒：“基地每月给我开5000元工资，下班还能照顾老人孩子。”刚毕业的大学生曲珍戴着遮阳帽，跟着技术主管和志荣学习管理，看着以色列耐特菲姆滴灌系统嗡嗡作响精准供水，忍不住赞叹：“两名技术人员就能管2000亩地，科技让种植更轻松。”村党总支书记格桑巴珠攥着土地流转清单，脸上满是笑意：2000多亩地的年流转金达几十万元，50多户村民户均增收1.5万元。

秉持“一线攻坚、靠前服务”的作风，桑日县特色产业集群不断壮大。白堆乡许木村党支部书记普布扎西轻轻掀开蜂箱，蜂群嗡鸣中蜜汁顺着蜂蜡流淌，他戴着防蜇帽，手腕微抖，取出蜂框。岳阳援藏工作组投入70万元引入养蜂企业和技术，2025年首批采收就收获了1800多公斤蜂蜜，村集体增收6万元。村民嘎松央算了笔“幸福账”：“山下种青稞、山上养蜜蜂、地里养奶牛，一块地赚三份钱，这日子比蜜甜。”如今，全县已建在建清洁能源装机总量、规上工业总产值均占到山南市的1／4，山南市最大的木材石材专业市场拔地而起，全区首家水泥窑协同处置生活垃圾工厂落地生根，桑日品牌在市场竞争中日益响亮。

担当为要优营商环境　激活发展动能

营商环境就是生产力，而干部是生产力中最活跃的因素。桑日县秉持“主动担当、协同高效”的作风，直面发展难题，深化“一窗受理、并联办理”改革，让企业办事更便捷、发展更顺心。

在桑日县政务服务大厅“一窗受理”窗口，工作人员快速核对材料，高效化解了华新水泥的不动产登记难题。西藏畅隆物业管理有限公司办理地址变更时，办事流程被大幅理顺，所需材料显著减少，负责人感慨：“现在进一扇门、找一个窗口就能全办完，不用再跑好几个地方反复跑腿。”

为了及时回应企业诉求，桑日县搭建“企业诉求直通车”和政企座谈平台，建立问题、责任、销号“三项清单”，让长期积累的个性问题和发展中的共性问题动态清零。大古水电站手续办理、街需水电站移民安置等一个个“硬骨头”被成功啃下，正是干部作风转变的生动写照。

桑日县严格落实政府带头“过紧日子”的要求，整合财政资金、用好援藏资金、撬动民间资金，实现“政府小投入、社会大参与、发展大跨步”。作风的转变带来了发展动能的全面迸发：2025年，桑日县招商引资增长30％以上，总额达17亿元，民间投资占比从5％大幅提升到20％以上。更宝贵的是，干部队伍在实践中学会了“用市场的逻辑谋事、用政策的优势干事、用实干的作风成事”，一支善于学经济、懂经济、抓经济的硬核队伍逐渐成长，成为桑日发展的坚实支撑。

初心为本暖民生福祉　彰显发展温度

发展的最终目的是为了人民，作风建设的成效，最终由群众来评判。桑日县始终铭记使命，将作风建设的成效体现在一件件民生实事中，扎嘎新村的变迁便是最鲜活的缩影。

扎嘎新村村民索木措姆回忆：“以前，我们一家人住在绒乡叶琼村偏僻的山沟里，最怕下雨滑坡，出一趟山来回得跑一整天。”为了让群众摆脱困境，桑日县建立“指挥部牵头、专班推进、先锋队攻坚”的三级联动机制，推行“日调度、周会商、月通报”工作法，举全县之力，整合1.7亿元资金，坚持高标准规划建设了扎嘎新村，200户800名群众告别旧屋，搬进了规划整齐的藏式新居。

如今的扎嘎新村，清晨阳光洒在院落里，索木措姆系着围裙打酥油茶，香气弥漫庭院。吃完早饭，她和村里的姐妹坐上城际公交去乃东城区逛街，给即将放寒假的女儿买日用品：“4公里路，十几分钟就到，这才是好日子。”扎嘎新村党委书记洛桑阿旺领着村民开垦荒地，340多亩油菜第一年就收获4000多公斤。新村里，幼儿园、卫生所等配套设施一应俱全，作风建设的成效，让搬迁不仅是“挪穷窝”，更是“换穷业”。

在民生改善的道路上，桑日县步履不停。恪守“定了就干、干就干好”的作风，制定差异化补贴政策，引导群众建好安居房、搬进幸福家；用“绣花功夫”打造葡萄小镇、温泉小镇，让城乡颜值气质同步提升，成功入选全国文明城市提名县；以好作风守护绿水青山，推动生态苗圃提质扩容，年产优质苗木120万株。南北山麓，造林队伍穿梭忙碌，村民扎西顿珠扛着树苗上山，手上沾着泥土：“种一棵树，既能保护生态，又能在家门口挣钱。”1.6万亩南北山造林，已带动群众增收4000万元。

傍晚的扎嘎新村，路灯亮起，老人们在广场上聊天，孩子们追逐嬉戏，一派安宁祥和的幸福图景。

制度为基固作风长效　凝聚发展合力

抓作风建设，制度是根本，必须把建制度、立规矩作为改进作风、狠抓落实的治本之策。桑日县深刻把握作风建设的长期性、顽固性、复杂性，将实践中摸索出的好经验、好做法固化为制度机制，为持续发展提供坚强保障。

在产业发展方面，建立“龙头企业引领、村集体带动、农户参与”的利益联结机制，让葡萄种植、养蜂等产业的红利持续惠及群众；在营商环境优化上，完善“清单化攻坚、下沉式服务”制度，让“企业诉求直通车”常态化运行，确保企业难题及时化解；在民生工作中，健全“三级联动、闭环落实”的工作机制，确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。同时，桑日县严格落实考核评价制度，突出“四件大事”“四个创建”等重点内容，坚持“凭能力用干部、以实绩论英雄”，让干事创业者卸下包袱、轻装上阵，形成了“心齐气顺劲足干事”的良好氛围。

这些制度机制的建立健全，正是对区党委关于“围绕工作链构建责任链，不断完善制度、健全机制”要求的有力落实，也让桑日县的作风建设从“集中整治”向“常态长效转变”，为高质量发展提供了源源不断的动力。

雅江潮涌，风帆正劲；作风焕彩，实干兴邦。桑日县以作风建设为引领，在产业兴旺、营商优化、民生改善的道路上取得了累累硕果，这既是对自治区党委决策部署的坚决贯彻落实，也是对“改进作风、狠抓落实”要求的生动实践。

站在新的历史起点上，桑日县将以永远在路上的坚韧和执着，持续深化作风建设，以实干为笔、以担当为墨，在雪域高原上书写更加灿烂的民生幸福、产业兴旺新篇。