林芝市 推动新就业群体参与城市治理

林芝市着眼基层治理现代化建设要求，立足外卖骑手、快递小哥等新就业群体职业特点，创新构建“新就业群体＋志愿服务”协同联动模式，推动新就业群体从“服务接受者”向“治理参与者”转变，为基层治理效能提升注入新动能。

 林芝市各县（区、市）紧扣“强党建、促发展”目标，成立交通运输、快递等行业党委，组建巡游出租车、电商协会、饿了么党支部，创新开展“社区吹哨、两新报到”共治共享模式，探索建立快递员、外卖送餐员等“两新”组织党员到配送片区、企业属地的乡镇（街道）、村（社区）党组织报到备案制度，引导“两新”组织和党员积极参与“群众点单、组织派单、党员接单”以及认领“微心愿”等活动，搭建起基层治理坚实的组织平台。

 巴宜区实施“小橙伙伴”暖城行动，携手美团外卖平台，组建30余人的“小橙伙伴”志愿服务队，引导骑手发挥“移动性强、接触面广”的优势，化身基层治理“移动探头”、城市环境秩序“纠错员”、安全隐患“巡查员”、民意收集“信息员”和政策理论“宣传员”，及时捕捉城市治理细微问题，第一时间反馈给社区和职能部门，打造“小橙伙伴”城市治理合伙人品牌。

 米林市围绕“平安米林”建设，组织城祥客运有限公司26名出租车司机成立志愿服务队，针对敬老院老年人出行不便问题，为老年人提供免费定期接送服务，通过陪伴、谈心、购物等方式，成为孤寡老人的“贴心小棉袄”。目前，共计派出车辆100余车次、接送老年人1800余人次，为老年人节省开支2万余元。

 波密县则实施“波小哥”移动网格员行动，吸纳外卖骑手担任“移动网格员”，聚焦公共安全、环境卫生等重点领域，借助日常配送“走街串巷、深入楼栋、贴近群众”的职业特点，通过“信息收集、政策传递”等参与方式，帮助社区拓宽信息收集渠道，发现问题“随手拍”上传社区网格群或治理平台，以便快速响应处置，打造“随手拍＋15分钟处置”治理闭环，塑造“美团骑手·社区守护者”公益形象，有效延伸基层治理“神经末梢”。

 在志愿者辛苦付出的同时，林芝市各县（区、市）联合美团、饿了么等电商运营平台，为志愿者投保“意外伤害＋第三者责任”双险种，聚焦快递外卖小哥日常配送需求，定制反光雨衣、防晒面罩、防晒手套、手机防水套等“安心大礼包”，提供贴心安全防护。林芝市主城区6个红色驿站服务站点，为快递小哥等新就业群体提供充电、热水、阅读、上网等服务，筑牢“暖心港”。推行“服务积分—荣誉兑换—社会礼遇”闭环激励机制，注重精神激励与物质奖励相结合。社区提供基础积分兑换资金，爱心商户赞助兑换权益，共同为志愿者打造体检套餐、季度评比慰问、社区超市物资兑换等丰富的积分兑换福利。推荐表现活跃的志愿者为“优秀志愿者”“最美外卖员”“社区治理之星”“城市治理合伙人”，激发志愿者的积极性和荣誉感。